原题目：翟美卿委员：营改增后仍有部门行业或企业税负上升

　　今年，全国政协委员、广东省工商联副主席、香江团体总裁翟美卿就营改增后降低企业税负展进行深刻调研，将提交《对于营改增落后一步降低企业税负》建议。

　　翟美卿以为，我国“营改增”政策已全面推行。因为完美了增值税抵扣链条并树立了较为完全的花费型增值税轨制，大多数行业都受益于进项税增添从而减少反复纳税。但营改增整体减税的同时，目前仍有局部行业或企业税负回升。

　　翟美卿看来，税负上升的重要起因在于征税人税率进步但进项税额不足、抵扣不全。为此，她提议：

　　一是，完善增值税抵扣范畴。金融机构贷款利息支出可作为进项抵扣。为进一步激发各行各业的活气，着力解决实体经济发展中碰到的税费负担着重、科技结果转化率不高、科技型中小企业数目较少、中小企业融资难、融资贵等问题，买通增值税抵扣全链条，建议对“营改增”政策进行订正，金融机构贷款利息支出能取得增值税专用发票，可作为增值税的进项税额进行抵扣。可先在制作业跟进步服务业中试点本钱支出获得增值税专用发票予以抵扣，后续逐步全面推开。

　　将人力资本本钱等纳入到职员密集型行业进项税抵扣规模。应斟酌到人员密集型行业人力资本形成的特色，调剂优化现行的抵扣制度和抵扣范围，通过抵扣名目、抵扣界线、抵扣水平的迷信测算和界定，使该类企业能够实现按比例盘算进项税额的抵扣，强化营改增的减税效应，尤其是强化其对翻新发展的鼓励作用。

　　二是，降低、同一增值税税率，加快增值税破法。为满意实体经济对装备进级改革需要，以及居民对寓居前提改良的需求，应支撑租赁业尤其是经营租赁业发展，倡议逐渐下降租赁业的征收税率。

　　应持续合并简化并降低增值税税率，推进现行差异化税率逐步向单一税率演进，提高税收效力，增进工业链总体减税。同时应尽可能缩短营改增全口试点的时光，在对现行增值税暂行条例进行恰当修正的基本上，尽快启动增值税的立法工作。从而营造简练透明、更加公正的税收环境，进一步减轻企业税收累赘。

　　三是，加快税制改革。建议从所得税入手，通过提高个人所得税的用度扣除额、降低个人所得税税率、以家庭为单位进行征收等，利于降低企业用工成本，利于企业留住人才，晋升企业竞争力。建议将企业所得税税率降落5个百分点，提升企业在寰球的竞争力。通过税制改造，开释制度红利，进一步优化营商环境，富国强民。

　　起源：中华工商时报

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义务编纂：张义凌